Ｗｈａｔ Ｉｆ？（079）七月四日诞生（4/6）

「基本收是税收跟田赋，我们辖下的桂平、玉林、钦州、廉州、雷州、茂

名、云浮、海南几个地方，一年各种税收大约2万元，另外北海海关关税一

年大约3万元」我说明道：「田赋部分照民国四年田赋制度改革结果，把历

来实行的按亩徵税改为按收益徵税，以最近三年所产穀物平均计算为应课税额，

每斤穀子徵税角，杂粮地则每斤徵银6分，田税部分我们目前可

以徵到5万上下。这三四年来逐步推动土地改革、包产到户，从三七五减租

开始做接着推推动耕者有其田，消灭大小租户推行自耕农政策，目前桂平几乎都

完成土改，照价向地收购没有发生阻碍。」

「哇，所以我们买了那么多土地还剩下那么多现金唷？」秀琪讶道。

「嗯因为土地便宜呀，呵呵呵」我继续道：「玉林五属部分目前做了七

八成，要问题不是钱，是工作队力不足、宣导推动上面力道不够，现在是第

一线请赵国富推动，另外请蔡泽膺在玉林开办土地改革训练班，预计今年可以训

练3名以上政治部来协助推动。广东的部分就真的暂时没办法了。」

「那有抵抗不配的吗？」秀琪问。

「目前是以利诱为，我们根基还不稳，暂时还没办法处理。」

「嗯，希望不要像95年代造成几万上千万死亡那样的悲剧」秀

琪幽幽道。

「我希望不会」我答道：「当然针对带武装抵抗的没办法怜悯，但绝

不可无限制地走上血腥斗争的路。」

「那花了这么多钱做推动土地改革，生产力有起来吗？」

「呵呵，真机灵呀」我捏捏她鼻子道。

「土地改革一方面是为了要实现正义、稳定会，另一方面就是为了要鼓励

生产呀！」秀琪嘟嘴道：「这点常识我还懂的！」

「农业生产力提高需要好几个层面来配，土地改革只是基础工作，单单只

靠土地改革是没有什么用的」我说明道：「要提高生产力，除了土地改革外，灌

溉与排水、种苗、肥料、机器设备甚至耕种技术、金融贷款等也都要能配。」

「但土地改革与市场制度还是根本吧！」秀琪反驳道：「你刚刚说的那些什

么都只是技术层面的问题，真正解决的核心还是经济诱因吧？有经济诱因农民才

有动力去提高生产！」

秀琪彷彿撒娇道：「经济学我是学得很烂啦但我大概知道以目前农民的状

况，由于土地这项最重要的生产工具不是自己的，收成又是照比例要缴给地，

所以没有很大的经济诱因。所以第一要务还是要让农民自己掌握产出，让地租降

低到理比例，这样边际效益才会大幅度提高，农民投才会有更强的意愿。」

「嗯，你提到边际效益是没错，但在目前农业的状况上边际效益的概念不是

这样应用的」我解释道：「对于目前的农民来说，由于长久以来农业技术的低

落，农民没有好的品种、没有健全的水利系统、没有肥料可以施肥只能用粪便、

没有足够的动力机械与农具可以耕犁田，所以只能用不断投力的方法来提

高产能，而历经几年之后现在用投力的方式边际效益几乎等于零，再怎么

努力耕种也只是看天吃饭，没有办法根本地增产。」

「所以你的意思是土地改革对增产没用吗？」秀琪反问道。

「土地改革有它的意义在。虽说把土地直接到生产者手上可以刺激生产，

但这种方式最多最多也只是减少了地阶层的剥削，事实上国家在将土地移转给

农民的时候，还是透过田赋、水租、地价税等等方式，使国家成为农民的地；

对农民而言，只是国家换了一种方式来掌握农民而已」我边注意秀琪反应边说

明道：「其实无论是86年代本明治维新、95年代台湾的国民党政

府还是同一时期中国境内的土改，更大的成分是政治的，对基层农民来说获得

土地让农民更大幅度效忠政府，但如果仔细计算，农民的负担并不见得比原本

租给地少多少，只是租的对象改成给政府。」

「是这样吗？」秀琪似乎不是很接受我的说法。「没关係，下次去我再好

好查查这部分的资料。」

「农业产量提升是会发展的基础」我故意吊书袋道：「根据民国六年的统

计资料，广西省每亩水田平均生产稻穀8公斤，年总产量大约是225万吨，