第五百零六章 财税危机（1/2）

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安得务农息战斗，普天无吏横索钱。

——《昼梦》杜甫

……

旬休结束，白复重返户部。

孙延已等户部书吏闻之大喜，纷纷约白复小聚。

自从白复在回纥士兵面前救下这些寒门士子，他们皆把白复当做士林领袖，关系也格外亲近。

白复欣然答应，下朝后，众结伴而行，来到蜀会馆。

三两杯下肚，席间气氛热烈起来。觥筹错中，孙延已率先敬酒。

孙延已道：“曲江一战，白兄震慑豪门世族，可算为我们出了气。让世家子弟再也不敢小觑我们这些寒门士子。”

众士子皆举称赞。

白复微笑着摆摆手，不愿再继续这个话题，三言两句便将话题转开。

白复道：“我这些都是雕虫小技，不足一提。你们身处朝廷中枢，经天纬地，不可妄自菲薄。

平叛刚刚结束，百废待兴。朝廷济世安邦，经世致用还是要仰仗诸君。”

白复说完，只见众如霜打的茄子，不禁一愣，道：“可是有何不妥？”

户部书吏云雁影乃是天宝十三载的进士，在众士子中年纪最长。他叹了气道：“白兄，我不是危言耸听，叛虽定，但因战争而起的祸才刚刚开始。接下来的一系列连锁反应，或许会将大唐拖下渊。未来的天下形势，不容乐观。”

白复一惊，赶忙虚心求教。

云雁影叹了气，道：“白兄，我不是自吹自擂，我们久居户部，天天跟诸道州郡的财税打道，对这场战的见可能更为刻。

天宝十三载，大唐总共有八百九十万户，近五千三百万。

但是叛之后，数迅速下滑，只剩下一百九十三万户、一千三百万。户数仅有几年前的两成半，不到三成。

更麻烦的是，这其中有一百一十七万户、一千四百六十二万，是老弱病残、僧侣尼姑、皇亲国戚等。这些是不需要缴纳租庸调税的。

也即是说，目前只有七十六万户、二百三十七万来承担整个帝国庞大的税赋。

以今年来说，朝廷的财税收锐减为天宝年间的三成左右，而军费开支却比之前还要庞大。”

白复大惊，问道：“战竟然死了四千万？不大可能吧？”

云雁影道：“白兄所言极是，战不可能死这么多。叛前后之所以差距如此之大，并不是战中实际死亡这么多，而是朝廷对地方州郡失去掌控，许多流民游离于朝廷户籍统计之外，无法得知的真实数量，也就无法按征收租庸调税。”

见白复理解了，云雁影继续道：“平叛期间，国库枯竭，北海郡的录事参军第五琦被朝廷任命为监察御史、充江淮租庸使，负责筹饷。

当时河北道被叛军占据，赋税无法征收。没有沦陷的河南、山东、荆襄和剑南等地，由于驻扎各路平叛军队，所收缴的赋税都被驻军征用。

因此，朝廷的平叛经费只能向淮南和江南等地的百姓征收。但是，经过战争的坏，农田荒芜，饿殍遍野，百姓哪里还有富余的财物用来缴税。

为了保障军费开支，朝廷开始向商贾征收重税。前段时间，陛下派遣御使郑叔清前往江淮、蜀，一次向商贾征收两成的财产税。

除这两个地区，其他州郡也在集市和关卡向商贾征收贸易税，凡是一千钱以上的货物都必须缴纳。”

白复正涉足商道，赶忙问此事对商贾的影响。

孙延已话道：“以往朝廷对商贾比较宽容，营商税负很低，不是朝廷的重要税种。所以，八方商贾来朝，四海货物云集。东西两京富庶繁华，商铺林立，茶楼酒肆，数不胜数。衣食器玩，琳琅满目，绫罗绸缎，应有尽有。

一旦朝廷对商贾征收重税，必然商贸萧条，集市冷清，无异于杀取卵，更不利于大唐的战后重建。”

云雁影点，道：“除向商贾征收重税外，御史中丞第五琦大新设一职——租庸使。

租庸使坐镇江淮，寻找一切税源，如吴地的盐、蜀地的麻和铜。租庸使征收完毕，将盐、麻和铜就地卖掉，换成土特产运输到其他地方高价卖掉，再将收上缴朝廷。

此后，转运使、盐铁使、度支盐铁转运使、常平铸钱盐铁使、租庸青苗使、水陆运盐铁租庸使、两税使等林林总总的职务纷纷出现。

这些使职都是陛下在正常的律令官职之外任命的专使，凌驾于户部之上。这些专使级别虽然不是特别高，但是权限却很大，拥有朝廷赋予的处理专项事务的大权，能绕过三省六部的官员直接办差。

专使的设立，既坏了朝廷的规矩，也造成了庞大的冗员和政务效率