【村官演义】（01-04）（11/16）

的运动高。

撤区并社，一夜间的时差，肖文礼被县委一张白纸上的油印黑字，给调到了

南屯镇。他发扬部队上的雷厉风行作风，背上了用了多年的军被、挎包、水壶，

骑上自行车，行程九十多里山路、来到了九个乡镇之一的——南屯镇，任镇委书

记。

现在的南屯镇，是由原来的四个乡、一个镇合并的镇府机构，直接隶属县里。

南屯镇是一个丘陵地带，西部是半山区地理环境。北部地接县城新华镇42公里，

有一条乡间公路绕行远方。南屯镇气候适宜，具有照充足、热量及无霜期均衡、

季风气候明显，冬冷夏凉、四季分明的特点。全镇四周山峦叠嶂、中间丘陵起伏。

山地面积659平方公里，占总面积92% 、地形为东北、西南、中部高，西北、

东南较低，牤牛河两岸为开阔地。全镇总耕地面积10，5949亩、山林面积

34，5万亩。全镇52个生产大队297个生产小队，现有74，482

。镇政府所在地南屯大队，有汽车通往县城，每天跑一个来回。生产队的主要

农作物是玉米、高粱、大豆、谷子，也有少量的水稻。镇办企业有蔘场、香菇

园、木耳基地、养猪场等。

民公社化后，实行的体制是「三级所有（公社、生产大队、生产小队），

队为基础」。集体出劳务，记工分模式，秋后统一核算出分值，然后现金兑现分

配给个。从过去的单一农户、组为单位的生产体制转型为集体化的，统一分配

劳务、统一计划种植作物、统一管理生产资料、统一分配收益的「大帮哄」的计

划经济时代。基本上实现了有饭吃，有活，啥都不用管、队长说了算。

部的编制出现极不稳定状态。「八品芝麻官」在合并前，各区、乡镇趋于

饱和，合并中大量削减，合并后工作一段发现员严重不足。随着革命形势的不

断发展，各公社x委、政府与对上级部门的业务对单位越来越多。正式在编

部严重超负荷工作，各项工作都受到了极大的影响。对此，各地政府都采取了招

聘「半工半农」的部，也叫「亦工亦农」员，上班顶岗。具体做法是从各生

产大队选拔年轻、身体好「根红苗壮」、未婚、有初、高中文化并具有一定特长

的十八岁——三十岁以下的优秀才，经贫下中农推荐、大队x支部审查、公社

管理委员会批准、最后由公社x委任命才能到公社机关上班。这些，实行的是

部管理，半脱产，即在公社机关工作六个月，每月工资25，80元；然后再

回到原籍的户所在地生产小队，参加半年的体力劳动，享受社员待遇一律挣工

分。由生产队管理六个月。有的地方，对此种部的称谓 不同，也有叫做「亦工

亦农」部的。无论怎样，就是没有任何，任何机关有个说法会何时转正、是

否给编制。尽管如此，广大农村青年还都是可望不可及，望梅止渴，渴望能跳出

「农门」有个出之。绞尽脑汁、投亲靠友做梦都想当「半脱产」部。

肖文礼与镇长项东方最疼的是，原有的四个乡镇，在编制内的部合计是

83，除去一、二把手都调出外，还余4个副书记、12个副乡长、4个大

副主席、4个武装部长。这些个副科级以上的领导部，占着编制数，但是领导

编制却严重超编。本来是2个副书记、4个副乡长、1个大副主席、1个武装

部长是正常编制，也是完全可以开展工作的。现在是领导太多、浮于事。县里

迟迟没有态度，肖文礼多次请示组织部尽快调整，但就不见下文。实行公社化后，

又新增设了多个对的镇政府机构，对县里各业务单位如：扫除文盲实行业余教

育，（设业教助理）、开展农村文化活动，（设文化 站长）、机关账目分类，

（设会计）、抓治安防范，（设公安特派员），成立了共青团委、联合会，

又得配团书记、联主任各一。这些仅是机关内设机构，并且还在不断的增设。

而在社镇直属机关，扩增的机构、部门就更多了，如：广播放大站、农业站、种

子站、水利所、畜牧站、农机站、林业站、粮油供应站、卫生院、中、小学校；

哪个部门少者三、五，多者十几到二十 多。大部分都是以农代或者是代课

老师、民办教师这些来充实、顶岗。